{"id":33648,"date":"2021-05-24T19:44:53","date_gmt":"2021-05-24T17:44:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rifondazione.it\/esteri\/?p=33648"},"modified":"2021-05-24T19:44:53","modified_gmt":"2021-05-24T17:44:53","slug":"etiopia-egitto-e-sudan-il-gerd-al-centro-di-una-crisi-geopolitica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rifondazione.org\/esteri\/2021\/05\/24\/etiopia-egitto-e-sudan-il-gerd-al-centro-di-una-crisi-geopolitica\/","title":{"rendered":"Etiopia, Egitto e Sudan: Il Gerd al centro di una crisi geopolitica"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>F\u00e9lix Atchad\u00e9<\/em><\/p>\n<p>English version\u00a0<a href=\"https:\/\/www.rifondazione.org\/esteri\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/ETHIOPIA-EGYPT-AND-SUDAN-THE-GERD-AT-THE-HEART-OF-A-GEOPOLITICAL-CRISIS.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">here<\/a> &#8211; Version en fran\u00e7ais\u00a0<a href=\"https:\/\/www.rifondazione.org\/esteri\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/ETHIOPIE-EGYPTE-ET-SOUDAN-LE-GERD-AU-COEUR-DUNE-CRISE-GEOPOLITIQUE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ici<\/a><\/p>\n<p><strong>Esposizione della questione<\/strong><\/p>\n<p>La \u201cGrande diga del rinascimento etiope\u201d \u00e8 una diga in costruzione in Etiopia, sul Nilo Blu, presso la frontiera col Sudan, nello stato regionale di Benishangul-Gumuz. Si trova ad un centinaio di chilometri a monte della diga sudanese di Roseires. Con una potenza installata di 6.450 MW, dovrebbe diventare la pi\u00f9 grande diga idroelettrica d\u2019Africa. Il progetto, reso pubblico il 31 marzo 2011, \u00e8 stato avviato il 28 maggio 2013 e la costruzione dovrebbe durare fino al 2022. L\u2019Etiopia ha lanciato la costruzione di numerose dighe per sviluppare l\u2019agricoltura irrigua ed il potenziale elettrico di un paese che manca di energia.<\/p>\n<p>Fin dall\u2019avvio del progetto sono cresciute le tensioni tra l\u2019Etiopia e l\u2019Egitto e il Sudan. Le divergenze formali principali tra le parti vertono sulla natura del futuro accordo (vincolante o no), sulla ritenzione e la liberazione dell\u2019acqua da parte del GERD in periodo di siccit\u00e0 e di scarse precipitazioni, sul meccanismo di risoluzione delle controversie (arbitrato internazionale o agevolazione diplomatica) e sui futuri sviluppi a monte della diga.<\/p>\n<p>L\u2019Etiopia \u00e8 particolarmente recalcitrante ad assumere degli impegni sui futuri sviluppi sul Nilo ed afferma che le trattative in corso vertono sulle operazioni del GERD e non sull\u2019impiego (futuro) delle acque del Nilo. Per l\u2019Etiopia il riempimento della diga \u00e8 una tappa necessaria per la prosecuzione della costruzione dell\u2019opera che essa considera sottoposta alla propria sovranit\u00e0.<\/p>\n<p><strong>Ultimi sviluppi<\/strong><\/p>\n<p>I pi\u00f9 recenti sviluppi del contenzioso tra i tre paesi vertono sul riempimento dei serbatoi. L\u2019Etiopia continua nella corsa iniziata nel 2020 e prevede di procedere al secondo riempimento della diga durante la prossima stagione delle piogge (giugno-luglio) del 2021. L\u2019Egitto e il Sudan hanno condannato questa iniziativa. Il precedente riempimento della diga nel giugno-luglio 2020 aveva avviato una escalation della tensione tra Egitto ed Etiopia.<\/p>\n<p>Le trattative tra i tre paesi (4-6 aprile 2021) sulla diga sono state un fallimento. Avviate nel 2020 sotto l\u2019egida dell\u2019Unione Africana con il presidente sudafricano Cyril Ramaphosa, proseguono col presidente della Repubblica democratica del Congo, F\u00e9lix Tshisekedi, che \u00e8 alla presidenza dell\u2019UA per il 2021. La mediazione dell\u2019UA segue quella dell\u2019amministrazione Trump che, ritenuta troppo favorevole agli egiziani, era stata respinta dall\u2019Etiopia. Per il momento \u00e8 riuscita ad imporsi, anche se l\u2019Egitto e il Sudan vorrebbero che l\u2019Unione Europea, le Nazioni Unite e gli Stati Uniti agissero a titolo di facilitatori, o addirittura di mediatori, nel quadro del processo.<\/p>\n<p>Il governo etiope ha dunque intrapreso il finanziamento della diga per proprio conto. A questo scopo sono stati richiesti contributi speciali ai funzionari del governo e a tutti gli etiopi. Il governo ha emesso dei buoni per il finanziamento della diga, e quasi tutti gli etiopi hanno partecipato alla sua costruzione, ricorrendo anche ad una diminuzione degli stipendi pubblici.<\/p>\n<p><strong>Le poste in gioco e le rappresentanze<\/strong><\/p>\n<p>Si tratta di trovare un accordo tra le tre parti sul proseguimento del riempimento della diga che dovrebbe durare ancora tra i 4 e i 7 anni, in funzione del volume d\u2019acqua mantenuto ad ogni riempimento.<\/p>\n<p>Oltre alle questioni tecniche relative al riempimento dei serbatoi della diga, le trattative presentano aspetti di ordine politico, storico e simbolico fondamentali per le autorit\u00e0 dei tre paesi. Le tre parti, ed in particolare Egitto ed Etiopia, hanno pi\u00f9 volte affermato che il Nilo \u00e8 un elemento vitale per i loro paesi e le loro popolazioni.<\/p>\n<p>L\u2019Etiopia insiste sul fatto che il conseguimento degli obiettivi di sviluppo per sottrarre milioni di etiopi alla povert\u00e0 dipende dal GERD. Essa ne fa un oggetto di sovranit\u00e0 ed anche il simbolo del progetto di rinascita della Nazione etiope, che ha una storia millenaria. E\u2019 importante sottolineare che \u2013 di fronte al rifiuto dei finanziatori internazionali, in particolare la Banca Mondiale \u2013 l\u2019opera \u00e8 stata costruita grazie a risorse interne. Sono stati richiesti contributi ai funzionari e a tutti gli etiopi. Il governo etiope ha imposto il ricorso ai prodotti locali per la costruzione, che \u00e8 stata affidata alla societ\u00e0 italiana Salini Impregilo, che aveva gi\u00e0 costruito delle dighe nel paese. L\u2019Etiopia ritiene di avere dei \u201cdiritti naturali\u201d sulle acque del Nilo Blu, che fornisce circa l\u201980% delle acque del Nilo durante la stagione delle piogge. In un paese ove il potere centrale \u00e8 fortemente contestato, con numerosi focolai di tensione, il GERD \u00e8 uno dei rari argomenti che fanno consenso ed rafforzano l\u2019unit\u00e0 nazionale. L\u2019affermazione di sovranit\u00e0 sul Nilo Blu ed il riempimento della diga godono del sostegno della popolazione. Mentre all\u2019interno il potere federale combatte con violenza il Fronte popolare di liberazione del Tigr\u00e9 (TPLF), sarebbe controproducente che desse un\u2019impressione di debolezza verso le potenze esterne (Egitto e Sudan) sulla questione del GERD, oggetto di orgoglio nazionale.<\/p>\n<p>L\u2019Egitto ritiene, al di l\u00e0 dell\u2019importanza socio-economica delle acque del Nilo, di avere dei \u201cdiritti storici\u201d su un fiume che \u00e8 la culla della sua civilt\u00e0 e di cui si ritiene un \u201cdono\u201d. E\u2019 un soggetto di orgoglio nazionale. Il Cairo afferma che in questa partita si gioca la sussistenza di milioni di egiziani. In quanto potenza regionale, il regime egiziano non vuole n\u00e9 fornire argomenti ai suoi potenziali detrattori interni, n\u00e9 dare l\u2019impressione di difettare di potere politico su una questione che considera essenziale per la propria sopravvivenza.<\/p>\n<p>Il Sudan, dal canto suo, si trova in un periodo di transizione dominato dai militari, con un Primo ministro civile che cerca di avere un ruolo pi\u00f9 importante di quello che gli \u00e8 stato attribuito. La questione del GERD \u00e8 dunque divenuta un soggetto di controversia nazionale tra militari e civili.<\/p>\n<p>Negli ultimi due mesi la posizione del Sudan sembra essere passata dalla precedente neutralit\u00e0 ad uno schieramento dalla parte del Cairo. E\u2019 possibile che la questione della diga abbia contribuito a aumentare \u2013 o a cristallizzare \u2013 le tensioni attorno alla controversia frontaliera tra l\u2019Etiopia e il Sudan, il che potrebbe in parte spiegare il riavvicinamento tra il Sudan e l\u2019Egitto sulla questione del GERD.<\/p>\n<p>Pi\u00f9 di ogni altro aspetto \u00e8 importante la dimensione simbolica: l\u2019egemonia egiziana sulla regione \u00e8 rimessa in discussione, mentre la diga \u00e8 un simbolo dell\u2019orgoglio nazionale etiope.<\/p>\n<p><strong>Allegato 1<\/strong><\/p>\n<p>Il Nilo \u00e8 un fiume lungo circa 6.700 km ed \u00e8, insieme al Rio delle Amazzoni, il pi\u00f9 lungo fiume del mondo. Si forma dall\u2019unione del Nilo Bianco col Nilo Blu. Il Nilo Bianco nasce dal Lago Vittoria (Uganda, Kenya, Tanzania), mentre il Nilo Blu nasce dal Lago Tana (Etiopia). I due rami si uniscono a Karthum, in Sudan; il Nilo si getta poi nel Mediterraneo formando un delta nel nord dell\u2019Egitto. Considerando i due rami, il Nilo attraversa il Ruanda, il Burundi, la Tanzania, l\u2019Uganda, l\u2019Etiopia, il Sudan del Sud, il Sudan e l\u2019Egitto. Inoltre scorre in Kenya e nella Repubblica Democratica del Congo, ed il suo bacino interessa anche l\u2019Eritrea grazie al suo affluente Tekez\u00e9.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-33653\" src=\"https:\/\/www.rifondazione.org\/esteri\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/etiopia-egitto-sudan-map.jpg\" alt=\"\" width=\"655\" height=\"791\" srcset=\"https:\/\/www.rifondazione.org\/esteri\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/etiopia-egitto-sudan-map.jpg 655w, https:\/\/www.rifondazione.org\/esteri\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/etiopia-egitto-sudan-map-248x300.jpg 248w\" sizes=\"auto, (max-width: 655px) 100vw, 655px\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>F\u00e9lix Atchad\u00e9 English version\u00a0here &#8211; Version en fran\u00e7ais\u00a0ici Esposizione della questione La \u201cGrande diga del rinascimento etiope\u201d \u00e8 una diga in costruzione in Etiopia, sul Nilo Blu, presso la frontiera col Sudan, nello stato regionale di Benishangul-Gumuz. 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