{"id":34876,"date":"2022-08-17T16:06:55","date_gmt":"2022-08-17T14:06:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rifondazione.it\/esteri\/?p=34876"},"modified":"2022-08-17T16:06:55","modified_gmt":"2022-08-17T14:06:55","slug":"ucraina-linvasione-del-capitale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rifondazione.org\/esteri\/2022\/08\/17\/ucraina-linvasione-del-capitale\/","title":{"rendered":"Ucraina: l\u2019invasione del capitale"},"content":{"rendered":"

di Michael Roberts<\/em><\/p>\n

La scorsa settimana, i creditori privati stranieri dell\u2019Ucraina hanno accolto la richiesta del Paese di congelare per due anni i pagamenti di circa 20 miliardi di dollari di debito estero. Ci\u00f2 consentirebbe all\u2019Ucraina di evitare l\u2019insolvenza sui prestiti contratti all\u2019estero. A differenza di altre \u201ceconomie emergenti\u201d in difficolt\u00e0 sul fronte del debito,\u00a0sembra che gli obbligazionisti stranieri siano felici di aiutare l\u2019Ucraina, anche se solo per due anni<\/strong>. La mossa far\u00e0 risparmiare all\u2019Ucraina 6 miliardi di dollari nell\u2019arco del periodo, contribuendo a ridurre la pressione sulle riserve della banca centrale, che sono diminuite del\u00a028% da un anno all\u2019altro<\/strong>, nonostante gli ingenti aiuti esteri.<\/p>\n

L\u2019economia ucraina \u00e8, non a caso, in uno stato disperato.\u00a0Si prevede che il PIL reale diminuir\u00e0 di oltre il 30% nel 2022 e il tasso di disoccupazione \u00e8 del 35%<\/strong>\u00a0(Constantinescu et al. 2022, Blinov e Djankov 2022, Banca Nazionale Ucraina 2022). \u201cSiamo grati per il sostegno del settore privato alla nostra proposta in tempi cos\u00ec terribili per il nostro Paese\u201d, ha risposto Yuriy Butsa, viceministro delle Finanze ucraino, \u201cVorrei sottolineare che il sostegno che abbiamo ricevuto durante questa transazione \u00e8 difficile da sottovalutare\u2026\u201d.\u2009Rimarremo pienamente impegnati con la comunit\u00e0 degli investitori anche in futuro e speriamo nel loro coinvolgimento nel finanziamento della ricostruzione del nostro Paese dopo la vittoria della guerra\u201d, ha detto Butsa.<\/p>\n

Qui Butsa rivela il prezzo da pagare per questa limitata generosit\u00e0 da parte dei creditori stranieri: l\u2019accelerazione della richiesta delle multinazionali e dei governi stranieri di assumere il controllo delle risorse dell\u2019Ucraina e di portarle sotto il controllo del capitale straniero senza alcuna restrizione e limitazione.<\/strong><\/p>\n

In un post<\/a>\u00a0passato, avevo delineato il piano per privatizzare e consegnare le vaste risorse agricole dell\u2019Ucraina alle multinazionali straniere. Da diversi anni, una serie di rapporti dell\u2019\u00a0Oakland Institute economic observatory<\/a>, hanno documentato le acquisizione del capitale straniero. Gran parte di ci\u00f2 che segue proviene da questi studi.<\/p>\n

L\u2019Ucraina post-sovietica, con i suoi\u00a032 milioni di ettari coltivabili di ricca e fertile terra nera<\/strong>\u00a0(nota come \u201ccernoz\u00ebm\u201d), possiede l\u2019equivalente di\u00a0un terzo di tutta la terra agricola esistente nell\u2019Unione Europea<\/strong>. Il \u201cgranaio d\u2019Europa\u201d, come viene chiamato, ha una\u00a0produzione annuale di 64 milioni di tonnellate di cereali e semi<\/strong>, tra i maggiori produttori mondiali di orzo, grano e olio di girasole (per quest\u2019ultimo, l\u2019Ucraina produce circa il 30% del totale mondiale).<\/p>\n

Come ho spiegato nel mio precedente post, l\u2019acquisizione pianificata delle risorse dell\u2019Ucraina ha in parte provocato il conflitto: la guerra semi-civile, la rivolta di Maidan e l\u2019annessione della Crimea da parte della Russia. Come ha sottolineato l\u2019Oakland Institute, per limitare la privatizzazione sfrenata,\u00a0nel 2001 era stata imposta una moratoria sulla vendita di terreni agli stranieri<\/strong>. Da allora, l\u2019abrogazione di questa norma \u00e8 stata\u00a0uno dei principali obiettivi delle istituzioni occidentali<\/strong>. Gi\u00e0 nel 2013, ad esempio, la\u00a0Banca Mondiale<\/strong>\u00a0ha concesso un prestito di 89 milioni di dollari per lo sviluppo di un programma di atti e titoli di propriet\u00e0 fondiaria necessari per la commercializzazione delle terre di propriet\u00e0 dello Stato e delle cooperative. Nelle parole di un documento della Banca Mondiale del 2019, l\u2019obiettivo era quello di \u201caccelerare gli investimenti privati in agricoltura\u201d. Quell\u2019accordo, denunciato all\u2019epoca dalla Russia come una porta di servizio per facilitare l\u2019ingresso delle multinazionali occidentali, include la promozione di\u00a0una \u201cproduzione agricola moderna\u2026 incluso l\u2019uso di biotecnologie\u201d, un\u2019apparente apertura verso le colture OGM nei campi ucraini<\/strong>.<\/p>\n

Nonostante la moratoria sulla vendita di terreni agli stranieri, nel 2016 dieci multinazionali agricole erano gi\u00e0 arrivate a controllare 2,8 milioni di ettari di terreno. Oggi, alcune stime parlano di\u00a03,4 milioni di ettari nelle mani di societ\u00e0 straniere e di societ\u00e0 ucraine con fondi stranieri come azionisti<\/strong>. Altre stime arrivano a\u00a06 milioni di ettari<\/strong>. La moratoria sulle vendite, che il Dipartimento di Stato americano, il Fondo Monetario Internazionale e la Banca Mondiale avevano ripetutamente chiesto di rimuovere,\u00a0\u00e8 stata infine abrogata dal governo Zelensky nel 2020<\/strong>, prima di un referendum finale sulla questione previsto per il 2024.<\/p>\n

Ora, con la guerra in corso, i governi e le imprese occidentali stanno intensificando i loro piani per incorporare l\u2019Ucraina e le sue risorse nelle economie capitalistiche dell\u2019Occidente.\u00a0Il 4 e 5 luglio 2022, alti funzionari di Stati Uniti, Unione Europea, Gran Bretagna, Giappone e Corea del Sud si sono incontrati in Svizzera per la cosiddetta \u201cConferenza sulla ripresa dell\u2019Ucraina\u201d<\/strong>.<\/p>\n

L\u2019agenda dell\u2019URC era esplicitamente incentrata sull\u2019imposizione di cambiamenti politici al Paese, ovvero \u201crafforzamento dell\u2019economia di mercato<\/strong>\u201c, \u201cdecentralizzazione, privatizzazione, riforma delle imprese statali, riforma fondiaria, riforma dell\u2019amministrazione statale<\/strong>\u201d e \u201cintegrazione euro-atlantica<\/strong>\u201c. L\u2019ordine del giorno era in realt\u00e0 un seguito alla Conferenza sulla riforma dell\u2019Ucraina del 2018, che aveva sottolineato l\u2019importanza di privatizzare la maggior parte del settore pubblico ucraino rimanente, affermando che \u201cl\u2019obiettivo finale della riforma \u00e8 quello di vendere le imprese statali agli investitori privati<\/strong>\u201c, insieme alla richiesta di ulteriori \u201cprivatizzazioni, deregolamentazione, riforma energetica, riforma fiscale e doganale<\/strong>\u201c. Lamentando che \u201cil governo \u00e8 il pi\u00f9 grande detentore di beni dell\u2019Ucraina\u201d, il rapporto afferma: \u201cLa riforma delle privatizzazioni e delle aziende di Stato \u00e8 stata a lungo attesa, poich\u00e9\u00a0questo settore dell\u2019economia ucraina \u00e8 rimasto in gran parte invariato dal 1991<\/strong>\u201c.<\/p>\n

L\u2019ironia \u00e8 che i piani dell\u2019URC per il 2018 sono stati osteggiati dalla maggior parte degli ucraini. Un sondaggio dell\u2019opinione pubblica ha rilevato che solo il 12,4% \u00e8 favorevole alla privatizzazione delle imprese statali (SOE), mentre il 49,9% si oppone. (Un ulteriore 12% era indifferente, mentre il 25,7% non ha risposto).<\/strong><\/p>\n

Tuttavia, la guerra pu\u00f2 fare la differenza. Nel giugno 2020, l\u2019FMI ha approvato un programma di prestito di 18 mesi e 5 miliardi di dollari con l\u2019Ucraina. In cambio, il governo ucraino ha revocato la moratoria di 19 anni sulla vendita di terreni agricoli di propriet\u00e0 statale, dopo le forti pressioni esercitate dalle istituzioni finanziarie internazionali. Olena Borodina, della Rete ucraina per lo sviluppo rurale, ha commentato che \u201cgli interessi del settore agroalimentare e gli oligarchi saranno i primi beneficiari di questa riforma\u2026 Questo non far\u00e0 altro che emarginare ulteriormente i piccoli agricoltori e rischia di separarli dalla loro risorsa pi\u00f9 preziosa<\/strong>\u201c.<\/p>\n

E ora l\u2019URC di luglio ha ribadito i suoi piani di acquisizione dell\u2019economia ucraina da parte del capitale,\u00a0con la piena approvazione del governo Zelensky<\/strong>. Al termine dell\u2019incontro, tutti i governi e le istituzioni presenti hanno approvato una dichiarazione congiunta denominata Dichiarazione di Lugano. Questa dichiarazione \u00e8 stata integrata da un \u201cPiano di ripresa nazionale<\/strong>\u201c, a sua volta preparato da un \u201cConsiglio di ripresa nazionale<\/strong>\u201d istituito dal governo ucraino.<\/p>\n

Il piano prevedeva una serie di misure a favore del capitale, tra cui la \u201cprivatizzazione delle imprese non critiche<\/strong>\u201d e la \u201cfinalizzazione dell\u2019aziendalizzazione delle SOE\u201d (imprese di propriet\u00e0 dello Stato), come ad esempio\u00a0la vendita della societ\u00e0 statale ucraina di energia nucleare EnergoAtom<\/strong>. Per \u201cattrarre capitali privati nel sistema bancario\u201d, la proposta chiedeva anche la \u201cprivatizzazione delle SOB\u201d (banche statali)<\/strong>. Cercando di aumentare \u201cgli investimenti privati e di stimolare l\u2019imprenditorialit\u00e0 a livello nazionale\u201d, il Piano di ripresa nazionale ha sollecitato una significativa \u201cderegolamentazione<\/strong>\u201d e ha proposto la creazione di \u201cprogetti catalizzatori\u201d per sbloccare gli investimenti privati nei settori prioritari.<\/p>\n

In un esplicito invito a ridurre le tutele del lavoro, il documento ha attaccato le rimanenti leggi a favore dei lavoratori in Ucraina, alcune delle quali sono un retaggio dell\u2019era sovietica. Il Piano di ripresa nazionale lamentava una \u201clegislazione del lavoro obsoleta che porta a complicare i processi di assunzione e licenziamento, la regolamentazione degli straordinari\u201d<\/strong>, ecc. Come esempio di questa presunta \u201clegislazione del lavoro obsoleta\u201d, il piano sostenuto dall\u2019Occidente lamentava che ai lavoratori ucraini con un anno di esperienza viene concesso un \u201cperiodo di preavviso per il licenziamento\u201d di nove settimane, rispetto alle sole quattro settimane di Polonia e Corea del Sud.<\/p>\n

Nel marzo 2022, il Parlamento ucraino ha adottato una\u00a0legislazione d\u2019emergenza che consente ai datori di lavoro di sospendere i contratti collettivi<\/strong>. Poi, a maggio, ha approvato un pacchetto di riforme permanenti che\u00a0esentano di fatto la stragrande maggioranza dei lavoratori ucraini (quelli delle aziende con meno di 200 dipendenti) dal diritto del lavoro ucraino<\/strong>. I documenti trapelati nel 2021 mostrano che\u00a0il governo britannico ha istruito i funzionari ucraini su come convincere un\u2019opinione pubblica recalcitrante a rinunciare ai diritti dei lavoratori e ad attuare politiche antisindacali<\/strong>. I materiali di formazione lamentavano il fatto che l\u2019opinione popolare nei confronti delle riforme proposte fosse in gran parte negativa, ma\u00a0fornivano strategie di messaggistica per indurre gli ucraini a sostenerle<\/strong>.<\/p>\n

Mentre i diritti dei lavoratori saranno eliminati nella \u201cnuova Ucraina\u201d, il Piano di ripresa nazionale mira invece ad aiutare le imprese e i ricchi\u00a0riducendo le tasse<\/strong>. Il piano si lamentava del fatto che il 40% del PIL ucraino provenisse dal gettito fiscale, definendolo un \u201conere fiscale piuttosto elevato<\/strong>\u201d rispetto all\u2019esempio della Corea del Sud. Il piano chiedeva quindi di \u201ctrasformare il servizio fiscale\u201d e di \u201crivedere il potenziale per diminuire la quota del gettito fiscale sul PIL<\/strong>\u201c. In nome dell\u2019\u201dintegrazione nell\u2019UE e dell\u2019accesso ai mercati\u201d, ha proposto anche la \u201crimozione delle tariffe e delle barriere non tariffarie non tecniche per tutti i beni ucraini<\/strong>\u201c, chiedendo al contempo di \u201cfacilitare l\u2019attrazione degli IDE (investimenti diretti esteri) per portare in Ucraina le pi\u00f9 grandi aziende internazionali\u201d, con \u201cspeciali incentivi agli investimenti<\/strong>\u201d per le societ\u00e0 straniere.<\/p>\n

Oltre al Piano di ripresa nazionale e al briefing strategico, la Conferenza sulla ripresa dell\u2019Ucraina del luglio 2022 ha presentato un rapporto preparato dalla societ\u00e0 Economist Impact, una societ\u00e0 di consulenza aziendale che fa parte del Gruppo Economist. L\u2019Ukraine Reform Tracker<\/strong>\u00a0spingeva ad \u201caumentare gli investimenti diretti esteri (IDE)\u201d da parte delle societ\u00e0 internazionali,\u00a0e non a investire risorse in programmi sociali per il popolo ucraino<\/strong>. Il rapporto del Tracker sottolinea l\u2019importanza di sviluppare il settore finanziario e chiede di \u201crimuovere le regolamentazioni eccessive<\/strong>\u201d e le tariffe. Ha chiesto di \u201cliberalizzare ulteriormente l\u2019agricoltura<\/strong>\u201d per \u201cattrarre gli investimenti stranieri e incoraggiare l\u2019imprenditoria nazionale\u201d, cos\u00ec come \u201csemplificazioni procedurali\u201d per \u201crendere pi\u00f9 facile per le piccole e medie imprese\u201d espandersi \u201cacquistando e investendo in beni di propriet\u00e0 dello Stato\u201d, rendendo cos\u00ec \u201cpi\u00f9 facile per gli investitori stranieri entrare nel mercato dopo il conflitto<\/strong>\u201c.<\/p>\n

L\u2019Ukraine Reform Tracker ha presentato\u00a0la guerra come un\u2019opportunit\u00e0 per imporre l\u2019acquisizione da parte del capitale straniero<\/strong>. \u201cIl momento postbellico pu\u00f2 rappresentare un\u2019opportunit\u00e0 per\u00a0completare la difficile riforma fondiaria estendendo il diritto di acquistare terreni agricoli a persone giuridiche, anche straniere<\/strong>\u201c, si legge nel rapporto. \u201cL\u2019apertura della strada al capitale internazionale per l\u2019agricoltura ucraina probabilmente aumenter\u00e0 la produttivit\u00e0 del settore, incrementando la sua competitivit\u00e0 nel mercato dell\u2019UE\u201d, ha aggiunto. \u201cUna volta terminata la guerra, il governo dovr\u00e0 anche prendere in considerazione la possibilit\u00e0 di\u00a0ridurre in modo sostanziale la quota delle banche statali<\/strong>, privatizzando\u00a0Privatbank<\/strong>, il pi\u00f9 grande istituto di credito del Paese, e\u00a0Oshchadbank<\/strong>, che si occupa di pensioni e pagamenti sociali\u201d.<\/p>\n

Altrove le politiche pro-capitale offerte dagli economisti occidentali semi-keynesiani sono meno esplicite. In una recente raccolta del Center for Economic Policy Research (CEPR), diversi economisti hanno proposto politiche macroeconomiche per l\u2019Ucraina in tempo di guerra. In questo documento gli autori \u201csottolineano all\u2019inizio che la crisi ucraina non \u00e8 un contesto per un tipico programma di aggiustamento macroeconomico, cio\u00e8 non le solite richieste di austerit\u00e0 fiscale e privatizzazione del FMI. Ma dopo molte pagine, diventa chiaro che le loro proposte sono poco diverse da quelle dell\u2019URC. Come dicono loro stessi, \u201cl\u2019obiettivo dovrebbe essere quello di perseguire un\u2019ampia e radicale deregolamentazione dell\u2019attivit\u00e0 economica, evitare il controllo dei prezzi, facilitare l\u2019incontro tra lavoro e capitale e migliorare la gestione dei beni russi sequestrati e di altri beni sottoposti a sanzioni<\/strong>\u201c.<\/p>\n

L\u2019acquisizione dell\u2019Ucraina da parte del capitale (principalmente straniero) sar\u00e0 cos\u00ec completata e l\u2019Ucraina potr\u00e0 iniziare a ripagare i suoi debiti e a fornire nuovi profitti all\u2019imperialismo occidentale.<\/p>\n

(Traduzione: Emi-News)<\/em><\/p>\n

FONTE<\/strong>:\u00a0https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=39021<\/a><\/p>\n

FONTE<\/strong>\u00a0Originale<\/strong>:\u00a0https:\/\/thenextrecession.wordpress.com\/2022\/08\/13\/ukraine-the-invasion-of-capital\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Michael Roberts La scorsa settimana, i creditori privati stranieri dell\u2019Ucraina hanno accolto la richiesta del Paese di congelare per due anni i pagamenti di circa 20 miliardi di dollari di debito estero. Ci\u00f2 consentirebbe all\u2019Ucraina di evitare l\u2019insolvenza sui prestiti contratti all\u2019estero. 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